力量，他又渐渐安定下来。

“……百尺竿头更进一步，这是朕对诸公的殷切期望。所谓万事开头难，第一个五年计划算是开了一个好头，接下来朝廷就要把握好这个机会，争取在第二个五年完成既定目标。”

陆沉状若无意地扫过陆九思，继而看着逐渐肃然的群臣说道：“列位已经知晓第二个五年计划的内容，今日不妨畅所欲言，说说自己的想法。”

第二个五年计划依然坚持以农为本，但是对于如何促进国内手工业的发展，如何以陆家商号改组而成的内务府为主力推动民间商贸的兴盛，以及如何提升商税进而有效控制商贾的冒进和勾连，都有比较详细的计划。

这应该是其中最为明显的变化。

许佐当先说道：“陛下，臣以为兴修官道一事需要提上日程。臣这两年一直在关注坊间工商业的状况，如今最大的限制便是交通不便，譬如江南的丝绸若想运往北方的燕云行省，途中最少需要六个月，因为道路难行导致成本奇高，对于商贸往来的阻碍显而易见。”

陆沉微微颔首，淡然道：“首辅之言甚合朕意，不过在朕看来，兴修官道固然必不可少，目前较为便捷的解决方案还有两条，其一便是河运，其二便是海运。”

群臣肃然。

新任交通部尚书崔浩陷入深沉的思考。

户部尚书高焕则下意识地开始皱眉。

经过这些年新政大行的积累，国库自然很充盈，但他知道兴修官道、开拓河运和海运都不是小打小闹的事情，一旦开始投入便是看不见底的吞金兽。

“高尚书不必太着急。”陆沉打趣了一句，引得群臣皆笑，殿内气氛轻松了不少，继而对崔浩说道：“崔尚书，你要带着麾下的精兵强将，将道路规划这件事细致而稳妥地办好，这是第二个五年计划的重中之重。朕希望你们在半年时间内，对大秦国内现有的道路状况核查清楚，然后在这个基础上制定一份全面详细的规划，包括延长原有的官道、新修连接的道路、拓宽部分河道发展河运、厘定沿海海况确定南北海运路线等等。”

崔浩当即起身道：“臣领旨，定不负陛下所望！”

陆沉微微一笑，随即开始下一个议题。

阳光隐约透进殿内，陆九思完全沉浸在这种众志成城齐心协力的氛围中。

那是一幅他只要稍微想想就会无比神往的蓝图画卷。

……

虽然朝堂诸公正在冥思苦想如何进一步提振国内的手工业和商业，但是京城显然不同于下面的州府。

河洛本就是天下雄城之首，如今作为大秦王朝的核心，更加富庶繁荣，不知不觉已经压过南直隶的永嘉城。

尤其是西城四十六坊，云集世间各地的货物和南来北往的旅人，商铺酒肆货栈鳞次栉比，令人几乎目不暇接。

无论贩夫走卒还是达官贵人，都能在各个集市之中买到自己心仪的物品，而在大街小巷之中，女子的身影并不罕见。

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陆沉自然不会维持那种森严腐朽的礼教大防，曾经陆家商号里便有很多女工，在他看来让占据人口近半数的女子悉数窝在家中，本就是一种极其落后保守的行径，更是对人力资源的大量浪费。

这个时代女子同样可以靠着自己的双手谋生，虽然不比陆沉前世那般容易，至少也能创造不小的价值。

因此在酒坊中可以见到爽利泼辣的酒娘，在织坊中可以见到麻利能干的女工，甚至还有很多女摊贩，游走于京城的很多角落。

在这样的背景下，一名十四五岁的少女带着两名侍女出现在西城最为繁华的金康坊，自然不算很稀奇的事情。

少女身穿杏红软烟罗裙，双环髻缠着的浅金流苏随着脚步簌簌轻颤，露出耳垂上两粒莹润的明珠。

圆润的脸颊还带着婴儿肥，偏生一双柳叶眉斜飞入鬓，眼尾缀着颗朱砂小痣，看人时瞳仁总比常人亮三分，像是把漫天星光揉碎了浸在春风里。

行走于热闹的集市中，她驻足好奇地打量街边新奇之物时，腰间赤金绦带缠着的白玉环佩叮咚作响。那玉环刻着獬豸

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